Дело № 2-1418/2025

     УИД: 48RS0001-01-2024-009300-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года                                                                            г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего судьи Фроловой О.Ф., при секретаре Лаврищевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Катина Сергея Валерьевича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Катин С.В. обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что 16 августа 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). Решением от 06.09.2024 года ОСФР по Липецкой области отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет, а также не достижения возраста 50 лет. По выводам ответчика, по состоянию на 31.12.2022 года страховой стаж заявителя составлял 13 лет 08 месяцев 26 дней, специальный стаж - 11 лет 11 месяцев 2 дня. Пенсионный орган указал, что заявитель нарушил срок обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии, установленный Постановлением от 23.01.2019 года № 16п "Об утверждении административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению", в силу которого заявление о назначении пенсии может быть принято территориальным органом ПФР не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. С решением ответчика истец не согласен, с учётом уточнения заявленных требований, просит суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ; обязать ОСФР по Липецкой области включить в его страховой и специальный стаж периоды работы на территории Республики Казахстан: с 21.12.1998 года по 30.09.2000 года по Списку № 2; с 17.11.2003 года по 13.07.2009 года по Списку № 1; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 14.10.2024 года; обязать ответчика принять к зачету для расчета ИПК архивную справку от 24.12.2024 года № 02-01-34-К-108 о заработной плате. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в указанные им периоды, он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается записями, внесенными в его трудовую книжку, и архивными справками, выданными ТОО "Казцинк": в период с 21.12.1998 года по 30.09.2000 года работал в Кузнечно-котельном участке котельщиком, что предусмотрено Списком № 2; в период с 17.11.2003 года по 13.07.2009 года выполнял работу, предусмотренную Списком № 1, был полный рабочий день занят на подземных работах на Тишинском руднике машинистом скреперной лебедки, а с 01.06.2004 года - крепельщиком.

В судебное заседание истец Катин С.В. не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. Его представитель по доверенности Бурцева Е.А. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и в утонённом исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области Зеленская Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что территориальный пенсионный орган правомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Аналогичные положения установлены пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

Мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цеха, и имеют    страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Подразделом 3 раздела Х1V "Металлообработка" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для котельщиков - код позиции 2150300а-13144.

В соответствии с подразделом 1 раздела 1 "Горные работы" Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются все рабочие занятые полный рабочий день на подземных работах, в том числе, конкретно поименованы: крепильщики (код позиции Списка 1010300а-13193) и машинисты скреперных лебедок (код позиции Списка 1010300а-14187).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Катин С.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в гор. ФИО8-<адрес> Казахской ССР, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом, выданным УМВД России по Липецкой области 21.10.2019 года.

Согласно данным трудовой книжки, Катин С.В. начал трудовую деятельность с 19.07.1992 года пленочником-изолировщиком в МПЧ "Вертикаль"; 20.12.1993 года был переведен электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматических средств измерений в котельных, машинных цехах и топливоподачи на участок Лениногорской ТЭЦ; 14.08.1994 года - переведен бригадиром пленочников-изолировщиков на участок "Лениногорский цинковый завод", откуда уволен 23.03.1995 года. С 21.12.1998 года по 30.09.2000 года Катин С.В. работал котельщиком в кузнечно-котельном участке на Лениногорском ремонтно-механическом заводе ОАО "Казцинк" Республики Казахстан; 05.10.2000 года принят пленочником-изолировщиком на участок "обогатительная фабрика", откуда уволен 20.01.2001 года; с 05.02.2001 года по 19.11.2001 года работал охранником-кинологом в Восточно-Казахстанском филиале ЗАО "Груп 4 Секуритас Казахстан". 11.03.2002 года Катин С.В. принят в Лениногорское шахтостройуправление ОАО "Востокшахтострой" подземным проходчиком с полным рабочим днем в подземных условиях, откуда уволен 11.06.2002 года; 16.09.2002 года принят бойцом охраны в ТОО "Шемазат", 20.02.2003 года переведен там же начальником цеха фасовки, где проработал по 02.05.2003 года. 16.07.2003 года Катин С.В. был принят в Риддерский горно-обогатительный комплекс ОАО "Казцинк" грузчиком в цех погрузо-разгрузочных работ складов техснаба РГОК АО "Казцинк"; 17.11.2003 года переведен на Тишанский рудник АО "Казцинк" машинистом скреперной лебедки, занятым полный рабочий день на подземных работах, 01.06.2004 года переведен там же крепильщиком, занятым полный день на подземных работах откуда уволен 13.07.2009 года. Начиная с 10.08.2009 года продолжил трудовую деятельность на территории Российской Федерации: был принят в ЗАО "Серебро Магадан" (РКС Магаданская обл.) на участок подземного рельсового транспорта рудника "Дукат» машинистом электровоза шахтного с полным рабочим днем под землей, где проработал по 25.03.2011 года; 25.11.2012 года вновь принят в ЗАО "Серебро Магадан" на Участок подземных горных работ горно-обогатительного комбината "Лунное" крепильщиком с полным рабочим днем под землей по вахтовому методу работы; 06.03.2015 года переведен машинистом погрузочно - доставочной машины с полным рабочим днем под землей по вахтовому методу работы; 01.09.2018 года переведен в той же профессии на Подземный участок геологоразведочных работ горно-обогатительного комбината "Лунное" по вахтовому методу работы, где продолжает трудовую деятельность.

Из представленных ответчиком материалов пенсионного дела Катина С.В следует, что 12.07.2023 года Катин С.В. впервые обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением № от 25.01.2024 года ОСФР по Липецкой области отказало Катину С.В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, предусматривающим право на досрочную страховую пенсию лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах), со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. По выводам ответчика, специальный стаж заявителя составлял 9 лет 11 месяцев.

Из этого же решения ОСФР по Липецкой области от 25.01.2024 года следует, что оценивания периоды работы заявителя на территории Республики Казахстан, пенсионный орган пришел к выводу о невозможности принять их к зачету при определении права на досрочную страховую пенсию по Списку № 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, так как работа не подтверждена надлежащими документами, предусмотренными действующим законодательством.

16.08.2024 года, в связи с приближением возраста 50 лет, истец Катин С.В. вновь обратился в ОСФР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением от 06.09.2024 года № ОСФР по Липецкой области    отказало Катину С.В. в назначении страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого страхового стажа 20 лет, а также не достижения возраста 50 лет. По выводам ответчика, по состоянию на 31.12.2022 года страховой стаж заявителя составлял 13 лет 08 месяцев 26 дней, специальный стаж - 11 лет 11 месяцев 02 дня.

Из материалов пенсионного дела Катина С.В., данных о стаже, сформированных по состоянию на 06.09.2024 года усматривается, что ответчиком не засчитаны как в страховой так и в специальный стаж работы периоды трудовой деятельности, протекавшие на территории Республики Казахстан.

Истец Катин С.В., считая свои права нарушенными, обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать ОСФР по Липецкой области включить в его страховой и специальный стаж периоды работы: с 21.12.1998 года по 30.09.2000 года по Списку № 2 и с 17.11.2003 года по 13.07.2009 года по Списку № 1.

Суд находит данные требования подлежащими удовлетворению. Пи этом исходит из следующего.

До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, регулировалось Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, заключённым между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Республикой Украина (Далее – Соглашение СНГ).

Частью 2 статьи 6 Соглашения СНГ предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (то есть до 13.03.1992).

В статье 8 Соглашения СНГ указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения СНГ было установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации ( ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Вместе с тем, в настоящее время между Российской Федерацией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение ЕАЭС), в соответствии со статьей 12 которого за периоды до вступления настоящего Соглашения в силу (то есть до 01 января 2021 года), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Согласно пункту 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС, при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с 1 января 2023 года из Соглашения СНГ, при переезде на постоянное место проживания в Российскую Федерацию из государств-членов ЕАЭС трудящихся, реализовавших право на пенсию до переселения, а также при первичном назначении трудящимся страховой пенсии, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации и Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением Соглашения ЕАЭС.

При этом, исходя из совокупности положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьи 12 Соглашения ЕАЭС, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера в отношении лиц, прибывших их Армении, Казахстана, Киргизии и Республики Беларусь используется правило ретроспективности – применение пенсионного законодательства Российской Федерации, применявшегося в период действия Соглашения СНГ. То есть периоды работы на территории государств-участников соглашения СНГ могут исчисляться с применением правил законодательства Российской Федерации, действовавших при установлении пенсии в период выполнения данной работы, то есть фактически с учетом положений Соглашения СНГ в отношении периодов стажа до 01.01.2021.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно статье 11 Соглашения от 13.03.1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Соглашения без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, установлено, что основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке держаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Льготный характер работы истца в оспариваемые им периоды подтверждаются:

- справкой уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающих постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной 19.06.2024 года № 02-02Ц/5-555-29 ПК "Казцинкмаш" ТОО "Казцинк", из которой следует, Катин С.В. постоянно, полный рабочий день работал в Лениногорском ремонтно-механическом заводе кузнечно-котельный участок в период с 21.12.1998 года по 30.09.2000 года (1 год 9 месяцев 9 дней) на котельных работах в качестве котельщика. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 2150300а-13144 подраздела 3 раздела Х1У Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Отвлечений от работы не имел, работал полный рабочий день во вредных условиях труда. Основания выдачи справки: личная карточка формы Т-2, технология производства, приказов по личному составу за 1998-2000 г.г, рабочие инструкции, расчетно-платежные ведомости за 1998-2000г.г., инструкции по охране труда, штатное расписание, табель учета рабочего времени. Справка подписана директором ПК "Казцинкмаш" ТОО "Казцинк", начальником бюро СПР г. Риддер Управления трудовых ресурсов ТОО "Казцинк";

- справкой уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающих постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной Риддерским горно-обогатительным комплексом ТОО "Казцинк" от 05.07.2024 года № 02-02Ц-02-44К-2024-13, из которой следует, что Катин С.В. постоянно, полный рабочий день работал на Тишинском руднике Лениногорского далее Риддерского обогатительного комплекса ОАО (в последствии ТОО) "Казцинк" в период с 17.11.2003 года по 13.07.2009 года (5 лет 7 месяцев 27 дней) в производстве по добыче полиметаллических руд подземным способом, в том числе: с 17.11.2003 года по 31.05.2004 года в качестве машиниста скреперной лебедки на подземных работах, который занимался управлением скреперными лебедками, оборудованными челноково-перекрывающимися устройствами, при скрепировании горной массы вне зоны забоя, креплением лебедки, участием в монтаже и демонтаже, переноске обслуживаемого оборудования, очисткой шламов на полке и под полком. Работа проводилась полный рабочий день на подземных работах. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1010100б, подраздела 1, раздела 1 Списка № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10; в период с 01.06.2004 года по 13.07.2009 года в качестве крепильщика подземного горного участка, который крепит горные выработки различными видами крепи. Работа проводилась полный рабочий день на подземных работах, при производстве которых образуется пыль из руд и пород, содержащих 10% и более свободной двуокиси кремния. Данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 1010100а подраздела 1, раздела 1 Списка № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Отвлечений от работы не имел. Уточняющая Справка выдана на основании: личной карточки формы Т-2, технологии производства, приказов по личному составу, рабочих инструкции, расчетно-платежных ведомостей, инструкции по охране труда, штатного расписания, табелей учета рабочего времени. Справка подписана директором РГОК ТОО "Казцинк", начальником Тишинского рудника РГОК ТОО "Казцинк", начальников отдела обработки учетной информации г. Риддер общего центра обслуживания, начальником бюро службы по работе с персоналом г. Риддер УТР ТОО "Казцинк", скреплена печатью.

Так же представлена архивная справка РГОН "Казцинк" от 04.06.2024 года № 02-01-35-К-43 о стаже, выданная по сведениям личной карточки Катина С.В. Приложением к указанной справке является информация о переименованиях ТОО "Казцинк".

Доказательств, опровергающих сведения, представленные работодателем истца, суду ответчиком не представлено.

В соответствии с информацией с закрытого ИПС в накопительном Пенсионном фонде, из которой следует, что в период с января 1999 года по июля 2009 года на Катина С.В. на перечислялись обязательные пенсионные взносы.

Согласно Закону Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" № 105-V от 21.06.2013 года,    постановлению Правительства Республики Казахстан от 15.03.1999 года № 245 "Об утверждении Правил исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов в Накопительные пенсионные фонды" удержание и перечисление обязательных пенсионных взносов в Накопительные пенсионные фонды в Республике Казахстан стали производиться с 01.01.1998 года.

Суд находит, что вышеуказанные сведения, представляют собой не что иное, как полученное от компетентного органа документальное подтверждение уплаты страховых взносов в пенсионный орган Республики Казахстан за оспариваемый период работы истца на территории Республика Казахстан.

Проанализировав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы Катина С.В. с 21.12.1998 года по 30.09.2000 года в Лениногорском ремонтно-механическом заводе на котельных работах в качестве котельщика подлежат зачету как в специальный так и в страховой стаж истца по Списку № 2, а период работы 17.11.2003 года по 13.07.2009 года на подземных работах на Тишинском руднике Лениногорского (в последствии - Риддерского) обогатительного комплекса ОАО (ТОО) "Казцинк" подлежит зачету как в страховой так в специальный стаж истца по Списку №1, учитываемый для определения права на пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Данный стаж приобретен истцом до 01.01.2021 года, следовательно, он может исчисляться с применением правил законодательства Российской Федерации, действовавших в периоды выполнения данной работы, с учетом положений Соглашения СНГ.

Также подлежат удовлетворению требования Катина С.В. в части возложения на ответчика обязанности принять к зачету для расчета его ИПК архивную справку от 24.12.2024 года № 02-01-34-К-108, выданную Риддерским филиалом КГУ "Государственный архив" о заработной плате Катина Сергея Валерьевича за период с декабря 1998 года по октябрь 2000 года.

Возражений от ответчика против удовлетворения данной    части требований не поступило.

С учетом включения в страховой и специальный стаж истца по Списку № 1 периода его работы с 17.11.2003 года по 13.07.2009 года, включения в страховой стаж периода работы с 21.12.1998 года по 30.09.2000 года, который в том числе учитывается как работа по Списку 2, специальный стаж истца на подземных работах, предусмотренных Списком № 1, составит 19 лет 4 месяцев 11 дней,    страховой стаж - 26 лет 10 месяцев 01 день,    а индивидуальный пенсионный коэффициент - 115,326 (что следует из представленного суду предварительного расчета произведенного ответчиком 20.01.2025 года).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсию в соответствии с с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ наступило в истца с 14.10.2024 года - с момента достижения им возраста 50 лет.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

В соответствии с п.13 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Аналогичная норма содержится в постановлении от 23.01.2019 года № 16п "Об утверждении административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению", в силу которой заявление о назначении пенсии может быть принято территориальным органом ПФР не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Таким образом, законодатель определил, что при приеме документов о назначении пенсии обязанность по исчислению месячного срока до возникновения права пенсию (в данном случае достижения установленного законом возраста) лежит на Пенсионном фонде.

Из отказного пенсионного дела Катина С.В. усматривается, что заявление о назначении пенсии ОСФР по Липецкой области принял от Катина С.В. 16.08.2024 года, то есть ранее чем за месяц до наступления права на пенсию. Вынося 06.09.2024 года решение об отказе в установлении пенсии, не разъяснил заявителю его право на подачу нового заявления в пределах сроков, предусмотренных ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", то есть после 14.09.2024 года.

При таких обстоятельствах, суд не находит вины истца в том, что его заявление подано в ОСФР по Липецкой области ранее чем за один месяц до назначения пенсии, и данное обстоятельство не может послужить отказом к назначению пенсии.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Катина С.В. о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначении данной пенсии с 14.10.2024 года - момента достижения истцом возраста 50 лет, то есть момента возникновения права на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Катиным Сергеем Валерьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить Катину Сергею Валерьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 14.10.2024 года, засчитав в страховой и специальный стаж Катина Сергея Валерьевича:

- по списку № 1 период работы с 17.11.2003 года по 13.07.2009 года в качестве машиниста скреперной лебедки, крепильщика на Тишанском руднике Лениногорского горно-обогатительного комплекса ОАО «Казцинк»;

- по списку № 2 период работы с 21.12.1998 года по 30.09.2000 года период работы в качестве котельщика в Лениногорском ремонтно-механическом заводе.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области принят к зачету для расчета ИПК архивную справку о заработной плате Катина Сергея Валерьевича от 24.12.2024 года № 02-01-34-К-108.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд                        г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий             (подпись)                                   Фролова О.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года