Дело об административном правонарушении № 12-8/2025

УИД 48RS0001-01-2024-004947-41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    21 мая 2025 года                                 город Липецк

Судья Советского районного суда г. Липецка Полухин Д.И., рассмотрев ходатайство Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области Даниловой Н.Н. № 67/2024 от 18 марта 2024 года, вынесенное в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области Даниловой Н.Н. № 67/2024 от 18 марта 2024 года Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области» (далее также - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей по факту непредоставления первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2023 год.

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области обратилось 26 июня 2024 года в Советский районный суд г. Липецка с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, указывая на его незаконность и необоснованность. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования, в котором в качестве довода о необходимости восстановления срока указано о неизвещении ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании защитник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области Измалкова В.В. поддержала ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Выслушав объяснения Измалковой В.В., показания свидетеля Семеновой С.В., изучив доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как усматривается из вышеуказанного постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области Даниловой Н.Н. № 67/2024 от 18 марта 2024 года, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.19 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении разъяснено право на его обжалование в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления вручена адресату 21 марта 2024 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80089194160208, что также не оспаривалось ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области.

Таким образом, обжалуемое постановление вступило в законную силу 1 апреля 2024 года.

Вместе с тем с жалобой на данное постановление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд вначале лишь 6 июня 2024 года (в электронной форме), и после возврата жалобы на основании определения судьи Советского районного суда г. Липецка от 10 июня 2024 года (дело № 12-747/2024) повторное обращение последовало 26 июня 2024 года, то есть по истечении установленного статьей 30.3 КоАП РФ срока обжалования, с пропуском срока на подачу жалобы.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-0, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

В названном определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 года № 1339-О также разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области были созданы необходимые условия для реализации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Копия мотивированного постановления от 18 марта 2024 года вручена ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области через три дня – 21 марта 2024 года.

Поскольку срок для обжалования постановления заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области Даниловой Н.Н. № 67/2024 от 18 марта 2024 года пропущен, а доказательств, подтверждающих наличие у заявителя объективных, непреодолимых и уважительных причин, препятствовавших своевременно, в установленный законом срок обжаловать постановление, не представлено, судья, с учетом периода пропуска срока, не усматривает правовых оснований для удовлетворения ходатайства ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области о восстановлении срока для подачи данной жалобы и считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, возвратив жалобу ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области с приложенными к ней документами.

Сама по себе подача жалоба первоначально в электронной форме 6 июня 2024 года также с пропуском установленного срока обжалования вышеуказанного постановления (более двух месяцев, и в отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока), не свидетельствует о наличии объективных, непреодолимых и уважительных причин, препятствовавших своевременно, в установленный законом срок обжаловать постановление. Имеющиеся доводы по существу ходатайства и представленные копии документов также объективно не подтверждают отсутствие возможности своевременно осуществить соответствующее процессуальное действие (обжаловать принятое должностным лицом постановление в установленный срок).

На основании вышеизложенного, с учетом всех вышеприведенных норм права, принимая во внимание имеющиеся доказательства и установленные обстоятельства, не нахожу оснований для восстановления ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области срока на обжалование постановления должностного лица от 18 марта 2024 года.

Руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области Даниловой Н.Н. № 67/2024 от 18 марта 2024 года, вынесенное в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отказать.

Жалобу с приложенными к ней документами возвратить Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области».

Определение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                          Д.И. Полухин