Дело № 2–736/2025

УИД: 48RS0001-01-2023-003966-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    26 марта 2025 года                                               г. Липецк

    Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при секретаре Лаврищевой А.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Надежды Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет, включении в страховой стаж периодов работы,

                                                                 УСТАНОВИЛ:

Ильина Н.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее - ОСФР по Липецкой области) о включении периодов работы в страховой стаж, признании незаконным решения об отказе в корректировке личного пенсионного счета, возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет. В обоснование требований истец ссылалась на то, что она в мае 2022 года обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о корректировке индивидуального лицевого счета. Ответчик при корректировке сведений ИЛС в страховой стаж не включил периоды ее трудовой деятельности, протекавшие на территории Республики Узбекистан с 01.01.1991 по 01.07.2002 из-за отсутствия ответа компетентных органов Республики Узбекистан, а также в связи с денонсацией Соглашения от 13.03.1992 г. С указанным решением Ильина Н.А. не согласна, и, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области об отказе в корректировке личного пенсионного счета, возложить на ответчика обязанность внести изменения в индивидуальный лицевой счет, включив в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991 по 12.07.1995 в Ташкентском отделении Среднеазиатской железной дороги, с 12.07.1995 по 01.02.1997 в ООО «Макс Инвест Фонд» (с 12.07.1995 г. по 10.10.1995 г. работа в должности помощника брокера ООО «Макс Инвест Фонд»; с 10.10.1995 г. по 11.11.1996 г. работа в должности брокера в брокерской конторе № 014 ООО «Макс Инвест Фонд»; с 11.11.1996 г. по 01.02.1997 г. в должности исполняющего обязанности директора брокерской конторы № 14), с 01.06.1999 по 19.11.1999 в ДПКП «FORMOL-m-OIL-SINTEZ» в должности помощника брокера; с 22.11.1999 по 01.07.2002 в ООО «INTER-TIME» в должности секретаря-референта.

В судебном заседании истец Ильина Н.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области Зеленская Е.В. иск не признала, ссылаясь на отсутствие оснований для корректировки сведений индивидуального лицевого счета истца.

     Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

В силу статьи 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 марта 2022 года Ильина Н.А. обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет с учетом периодов работы в Республике Узбекистан.

Решением ОПФР по Липецкой области от 15 июля 2022 года произведена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет истца в отношении сведений о периоде работы с 27.08.1985 по 31.12.1990.

Из материалов пенсионного дела Ильиной Н.А., ответа ОСФР по Липецкой области следует, что в сведениях индивидуального лицевого счета истца не учтены периоды работы, протекавшие на территории Республики Узбекистан: с 01.01.1991 по 12.07.1995 в Ташкентском отделении Среднеазиатской железной дороги, с 12.07.1995 по 01.02.1997 в ООО «Макс Инвест Фонд», с 01.06.1999 по 19.11.1999 в ДПКП «FORMOL-m-OIL-SINTEZ», с 22.11.1999 по 01.07.2002 в ООО «INTER-TIME».

    Основанием к отказу во внесении спорных периодов в индивидуальный лицевой счет явилась денонсация Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, регулировалось Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, заключённым между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Республикой Украина (Далее – Соглашение).

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Частью 2 статьи 6 указанного Соглашения предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (то есть до 13.02.1992).

В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения было установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии со статьей 11 данного Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

На день рассмотрения настоящего дела по существу действие вышеуказанного Соглашения было прекращено, какого-либо международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в сфере пенсионного обеспечения с даты денонсации Соглашения от 13.03.1992 года не заключено и не действует.

Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 года № 101 -ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» предусмотрено, что, прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения, а частью 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Из содержания указанной нормы, применительно к вопросу денонсации Соглашения от 13.03.1992 года, следует, что если право на пенсионное обеспечение возникло у лица в период действия указанного Соглашения, то есть до 01.01.2023, то пенсия по старости может быть назначена с включением периодов работы в страховой стаж на основании норм данного Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что право на пенсию в период действия Соглашения от 13.03.1992 года (то есть до 01.01.2023) у Ильиной Н.А. не наступило, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости она к ответчику не обращалась, спорные периоды ее трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан ответчиком в установленном порядке не проверялись, вопрос о продолжительности страхового стажа истца ответчиком не рассматривался, правовых оснований для удовлетворения требований Ильиной Н.А. о признании незаконным решения об отказе в корректировке индивидуального лицевого счета, о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет, включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 по 12.07.1995, с 13.07.1995 по 01.02.1997, с 01.06.1999 по 19.11.1999, с 22.11.1999 по 01.07.2002, протекавших на территории Республики Узбекистан, не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ильиной Надежды Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в корректировке индивидуального лицевого счета, о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет, включении в страховой стаж периодов работы с 01.01.1991 по 12.07.1995, с 13.07.1995 по 01.02.1997, с 01.06.1999 по 19.11.1999, с 22.11.1999 по 01.07.2002 – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий          (подпись)                                                 Фролова О.Ф.

Мотивированное решение составлено 9 апреля 2025 года.