- ДЕЛО
- ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА
- СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА)
- ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ (ПОСТ.)
- СУДЕБНЫЕ АКТЫ
| ДЕЛО | |
|---|---|
| Уникальный идентификатор дела | 48RS0001-01-2024-009253-24 |
| Дата поступления | 04.12.2024 |
| Категория дела | Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных |
| Судья | Фролова Ольга Филипповна |
| Дата рассмотрения | 26.03.2025 |
| Результат рассмотрения | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
| Номер здания, название обособленного подразделения | Советский районный суд г.Липецка |
| Признак рассмотрения дела | Рассмотрено единолично судьей |
| ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения Информация о размещении событий в движении дела предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства | ||
| Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде | 04.12.2024 | 09:43 | 04.12.2024 | ||||||
| Передача материалов судье | 05.12.2024 | 10:45 | 05.12.2024 | ||||||
| Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению | 11.12.2024 | 17:28 | Иск (заявление, жалоба) принят к производству | 19.12.2024 | |||||
| Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству | 11.12.2024 | 17:28 | 19.12.2024 | ||||||
| Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания | 11.12.2024 | 17:28 | 19.12.2024 | ||||||
| Предварительное судебное заседание | 27.01.2025 | 11:00 | Назначено судебное заседание | 19.12.2024 | |||||
| Судебное заседание | 19.02.2025 | 11:30 | Заседание отложено | ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ | 29.01.2025 | ||||
| Судебное заседание | 24.03.2025 | 12:00 | Объявлен перерыв | 20.02.2025 | |||||
| Судебное заседание | 26.03.2025 | 11:45 | Вынесено решение по делу | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН | 25.03.2025 | ||||
| Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме | 09.04.2025 | 17:06 | 29.07.2025 | ||||||
| Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 30.07.2025 | 12:11 | 30.07.2025 | ||||||
| Регистрация ходатайства/заявления лица, участвующего в деле | 30.09.2025 | 08:59 | о взыскании судебных расходов | 02.12.2025 | |||||
| Изучение поступившего ходатайства/заявления | 30.09.2025 | 09:00 | Назначено судебное заседание для рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса | 02.12.2025 | |||||
| Судебное заседание | 20.11.2025 | 16:30 | Ходатайство/заявление УДОВЛЕТВОРЕНО | 02.12.2025 | |||||
| СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ (ТРЕТЬИ ЛИЦА) | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | ||||
| ИСТЕЦ | Немыкина Людмила Александровна | ||||||||
| ПРЕДСТАВИТЕЛЬ | ООО "Флебас" в лице директора Нечаюк Татьяна Николаевна | ||||||||
| ОТВЕТЧИК | Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области | 4826004782 | 1024840838362 | ||||||
| ЖАЛОБА № 1* | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вид жалобы (представления) | Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Заявитель | ОТВЕТЧИК | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Вышестоящий суд | Липецкий областной суд | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===--- | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Назначено в вышестоящий суд на дату | 22.09.2025 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Назначено в вышестоящий суд на время | 10:32 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Дата рассмотрения жалобы | 22.09.2025 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Результат обжалования | Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Дело № 2-1414/2025
УИД 48RS0001-01-2024-009253-24
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2025 года г. Липецк
Советский районный суд города Липецка в составе:
председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,
при секретаре Лаврищевой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Немыкиной Людмилы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Немыкина Л.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 11 апреля 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 24 октября 2024 года ОСФР по Липецкой области отказало ей в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), ссылаясь на отсутствие требуемой продолжительности специального стажа. По выводам ответчика, специальный стаж заявительницы составил 6 лет 0 месяцев 26 дней, вместо необходимых 7 лет. При этом ответчик не включил в специальный стаж истицы период ее работы с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года в должности медицинской сестры процедурной лаборатории радиоизотопной диагностики ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер», со ссылкой на то, что постоянная занятость на рабочем месте Немыкиной Л.А. в указанный период непосредственно с радиоактивными веществами определенной активности документально не подтверждена. С решением ответчика в указанной части истец не согласна. Так, справкой работодателя, уточняющей особый характер работы или условий труда от 07.11.2024 года № 160, подтверждается, что истец полный рабочий день работала на полную ставку постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 с 19.10.2016 года по настоящее время в качестве медицинской сестры процедурной в лаборатории радиоизотопной диагностики отделения лучевой диагностики, постоянно и непосредственно по обслуживанию больных, получающих лучевую терапию (в сфере воздействия ионизирующего излучения), что предусмотрено списком № 1 раздел ХIХ пунктом 12300000-17541. Индивидуальные сведения в лицевом счете истца за указанный период представлены с кодом особых условий труда п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Учитывая изложенные обстоятельства, Немыкина Л.А. просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 10.05.2024 года, засчитав в специальный стаж работы по Списку № 1 период работы с 01.01.2023 года по 10.04.2024 года в ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» в должности медицинской сестры процедурной лаборатории радиоизотопной диагностики.
В судебное заседание истец Немыкина Л.А. не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом. Её представитель по доверенности Григорьева Н.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области Зеленская Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении Немыкиной Л.А. решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Пояснила, что для включения в специальный стаж по списку № 1 периода работы с 01.01.2023 по 10.04.2024 отсутствуют правовые основания, так как согласно письму от 19.03.2024 года № 727 ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» согласно ОСПОРБ 99/2010 в приложении 2 п. 3.8.2 регламентируется оценка класса работ и активности рабочего места по максимальной одновременно элюирууемой активности дочернего радионуклида 99Тс. Работники ЛРД относятся к 2 классу работы. По мнению ответчика, период работы заявителя с 01.0.2023 года по 10.04.2024 года может быть учтен в специальный стаж по списку № 2.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Частями 3, 4, 5 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено: периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для работников учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающих с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (код позиции Списка 12300000-17541).
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие Списка, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию РФ.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По действующему законодательству пенсионные льготы по разделу XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1, а также разделу ХХ1V «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка N 2, разделам XXII и XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» соответственно Списков № 1 и 2, а также по разделам XXIV и XXXIV Списков № 1 и 2 «Атомные энергетика и промышленность» распространяются на работников предприятий, учреждений (организаций), лабораторий и других организаций, которые непосредственно в процессе своей трудовой деятельности связаны с радиоактивными веществами или другими источниками ионизирующий излучений.
В соответствии с СанПиН 2.6.1.2523-09, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 N 47, источник ионизирующего излучения - радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение, на которые распространяется действие настоящих санитарных правил.
Радиоактивное вещество - вещество в любом агрегатном состоянии, содержащее радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования настоящих санитарных правил
Радионуклид представляет собой радиоактивный изотоп определенного химического элемента. Радиоактивные вещества в отраслях экономики используются как в открытых, так и в закрытых источниках ионизирующих излучений. В зависимости от их природы радиоактивные вещества могут испускать излучение одного или одновременно нескольких типов, известных как альфа-, бета-, гамма-излучение.
Радиоактивные вещества, встречающиеся в природе, называются естественными радиоизотопами, а радиоактивные вещества, получаемые в ядерных реакторах и ускорителях элементарных частиц, относятся к искусственным радиоизотопам. При применении ядерной энергии в мирных целях находят применение естественные и искусственные радиоизотопы. Последние, кроме того, благодаря их многообразию и относительно низкой стоимости широко применяются в различных отраслях промышленности, медицине, научных исследованиях.
Радиоактивные вещества можно использовать (применять) в любом состоянии: твердом, жидком, газообразном. Эти вещества могут также применяться в виде компактного металла, сплавов, порошков, различных химических соединений, растворов, газообразных веществ.
Вредными факторами при работе с радиоактивными веществами являются внешнее облучение за счет воздействия на работников радиоактивных (ионизирующих) излучений и внутреннее облучение, обусловленное поступлением радиоактивных веществ в организм человека через органы дыхания, пищеварения, кожный покров. Степень воздействия вредных факторов зависит от активности (количества) радиоактивных веществ, эффективности применяемых средств защиты и защитных мероприятий, времени работы, уровня загрязнения радиоактивными веществами воздуха рабочих поверхностей, спецодежды.
Источники ионизирующего излучения могут быть природного происхождения и техногенного (специально созданные для полезного использования излучения или являющиеся побочным продуктом технической деятельности).
Источник ионизирующего излучения можно применять в закрытом виде, когда его устройство исключает поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду в условиях применения и износа.
Открытый ионизирующий источник - радионуклидный источник, при использовании которого возможно поступление содержащихся в нем радионуклидов в окружающую среду.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истица Немыкина Л.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ.
Из трудовой книжки Немыкиной М.А. следует, что года она 19.07.1996 года принята на должность медсестры в реанимационное отделение Липецкой областной больницы № 1, 26.01.2011 года уволена по собственному желанию; 01.02.2011 года принята на должность медицинской сестры палатной в 1-е химиотерапевтическое отделение ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер», 22.03.2013 года переведена медицинской сестрой процедурной в 4-е хирургическое отделение там же, 01.01.2014 года переведена медицинской сестрой процедурной в 5-е хирургическое отделение там же, 19.10.2016 года переведена медицинской сестрой процедурной в лабораторию радиоизотопной диагностики отделения лучевой диагностики там же, где работает по настоящее время.
11.04.2024 года Немыкина Л.А., полагая, что выработала необходимый специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии, обратилась в ОСФР по Липецкой области заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Решением от 24.10.2024 года ОСФР по Липецкой области отказало Немыкиной Л.А. в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа 7 лет, по выводам ответчика, специальный стаж заявителя составляет 6 лет 0 месяцев 26 дней.
Ответчик не засчитал в специальный стаж заявителя по списку № 1 периоды ее работы с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года в должности медицинской сестры процедурной лаборатории радиоизотопной диагностики ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер», со ссылкой на то, что постоянная занятость на рабочем месте Немыкиной Л.А. в указанный период непосредственно с радиоактивными веществами определенной активности документально не подтверждена. Ответчик в решении указал, что указанный период работы истца может быть включен в специальный стаж по списку № 2.
Проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы Немыкиной Л.А. с 01.01.2023 года по 10.04.2024 года в должности медицинской сестры процедурной лаборатории радиоизотопной диагностики ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» подлежит включению в ее специальный стаж по Списку №1.
Истец Немыкина Л.А., настаивая на удовлетворении заявленных требований, о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, указала, что в спорный период работы с 01.01.2023 года по 10.04.2024 года, а также в предшествующий период – с 19.10.2016 года по 31.12.2022 года, которые ответчиком были в включены в ее специальный стаж по списку № 1 в бесспорном порядке, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации с отрывом от производства, ее работа протекала в сфере ионизирующего излучения, индивидуальные сведения в лицевом счете застрахованного лица Немыкиной Л.А. представлены с кодом особых условий труда п.1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 2016 года, в том числе, за период с 01.01.2023 года о 31.12.2023 года, с 01.01.2024 года по 10.04.2024 года. На основании приказов по ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» персонал лаборатории радиоизотопной диагностики, в том числе Немыкина Л.А., отнесены к группе «А», как лица, участвующие непосредственно в работе с открытыми источниками ионизирующего излучения – Тс 99 m по 2 классу работ.
Доводы истца подтверждаются представленными суду доказательствами и согласуются с нормами действующего пенсионного законодательства и Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»:
В соответствии с разделом XIX Списка № 1 пенсия по старости назначается работникам независимо от наименования их профессии или должности, работающим непосредственно с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия-226 или с эквивалентными по радиотоксичности количеством радиоактивных веществ. Уровень активности данных веществ определяет учреждение здравоохранения или органы санэпиднадзора на основании соответствующих документов.
Общеизвестным и, следовательно, не требующим доказывания, является тот факт, что радиоактивные вещества можно применять в открытых и закрытых источниках ионизирующих излучений, в твердом, жидком или газообразном состоянии. И поскольку пенсионное законодательство не предусматривает ни вида, ни состояния радиоактивного вещества, то единственное условие назначения досрочной трудовой пенсии по старости в данном случае - активность радиоактивного вещества на рабочем месте, указанная в соответствующем разделе Списка.
Рабочее местом в данном случае - это место (помещение) пребывания персонала для выполнения производственных функций в течение не менее чем половины рабочего времени или двух часов подряд. Если работы с радиоактивными веществами выполняются на различных участках помещения, то рабочее место - все помещение.
В Списке № 1 предусмотрены работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие на гамма-терапевтических аппаратах. Эти работники осуществляют лечение больных методом лучевой терапии с применением радиоактивных веществ непосредственно на указанных аппаратах. При этом они обеспечивают подготовку аппарата к работе, укладывают больных под аппарат, производят центрацию рабочего пучка, а также другие работы, связанные непосредственно с обслуживанием гамма-терапевтических аппаратов.
Как вытекает из пенсионного законодательства, основное условие назначения пенсии в связи с особыми условиями труда при работе с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений - занятость в условиях радиационной вредности. Ни пенсионное законодательство, ни другие нормативные документы не содержат четкого определения этого термина. Тем не менее, руководствуясь Федеральным законом от 09.01.1996 года № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» и действующими нормами радиационной безопасности, можно сделать вывод о том, что в данном случае имеется в виду выполнение работ в условиях вредного воздействия ионизирующих факторов (ионизирующего излучения) на людей сверх естественного радиационного фона и облучения на медицинских процедурах, то есть в условиях воздействия ионизирующего излучения, при котором существует риск возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности. На таких рабочих местах обязательно должен осуществляться дозиметрический радиационный контроль.
Одним из условий предоставления льготного пенсионного обеспечения работникам, занятым на работах, связанных с воздействием на них ионизирующих излучений, является выполнение работ в помещениях, где ведутся работы 1-го и 2-го классов.
В соответствии с пунктом 3.8.2 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 N 40, все работы с использованием открытых источников излучения разделяются на три класса. Класс работ устанавливается по таблице 3.8.1 в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте, при условии, что удельная активность радионуклида превышает его МЗУА.
| Класс работ | Суммарная активность на рабочем месте, приведенная к группе А, Бк |
| I класс | Более |
| II класс | Более до |
| III класс | Более до |
В соответствии с СанПиН 2.6.1.2523-09, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 N 47 к лицам, подвергающимся в процессе трудовой деятельности облучению в результате воздействия техногенных источников ионизирующих излучений, относятся производственные работники, которые непосредственно заняты с такими источниками (персонал группы «А»),
Деление персонала на группы «А» и «Б» имеет значение при установлении норм радиационной безопасности и контроля за их соблюдением.
Материалами дела установлено, что лаборатория радиоизотопной диагностики является структурным подразделением в составе ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер», в котором выполняются радионуклидные исследования, является радиационно-опасным объектом в структуре ГУЗ ЛООД, работает с 2008 года, где ведутся работы II и III класса (согласно ОСПОРБ 99/2010 II класс – активность на рабочем месте до Бк, III до ), МУ 2.6.1.1892-04 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при проведении радионуклидной диагностики с помощью радиофармпрепарата».
Согласно приказам по ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» от 11.01.2022 года № 17-ОД, от 13.01.2023 года № 23-ОД, от 09.01.2024 года № 04-ОД, изданных на основании ОСПОРБ-99Ю, персонал лаборатории радиоизотопной диагностики, в том числе медсестра Немыкина Л.А., - отнесены к группе «А», как лица, участвующие непосредственно в работе с открытыми источниками ионизирующего излучения – Тс 99m по II классу работ.
Приказами по ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» от 13.01.2022 года № 22-ОД, от 16.01.2023 года № 28-ОД, от 12.01.2024 года № 26-ОД, персонал лаборатории радиоизотопной диагностики, отнесенный к группе «А», в том числе, медсестра Немыкина Л.А., допущены к работе с источниками ионизирующего излучения.
Из информационного письма ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» от 19.03.2024 года № 727, направленного в ОСФР по Липецкой области, следует, что все лаборатории радиоизотопной диагностики относятся ко II классу работ группы «а» с наличием вредных условий труда по подклассу 3.2 по списку № 1 раздела ХIХ, позиция 12000000-17541 с вредным воздействием ионизирующего излучения на рабочем месте более 10мКи в течение 6 часов.
В отделении проводится индивидуальный дозиметрический контроль (ИДК) внешнего облучения, обязательный для ограниченного числа работников группы А и части персонала группы Б, а также для всех лиц, работающих с источниками ионизирующего излучения в условиях планируемого повышенного облучения и для определения доз аварийного облучения.
Результат проведения ИДК внешнего облучения дает значение индивидуальной годовой эффективной или дозы эквивалентной дозы для каждого конкретного работника, измерения осуществляются с помощью дозиметра, который располагается в нагрудном кармане спецодежды или поверх его.
В соответствии с индивидуальной карточкой учета доз облучения медсестра ЛРД ГУЗ «ЛООД» Немыкина Л.А. отнесена к персоналу, работающему с радиоактивными веществами источниками ионизирующих излучений за период с 2016 по 2024 год, доза облучения указана по итогам квартала и года.
В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры процедурной лаборатории радиоизотопной диагностики, утвержденной главным врачом ГУЗ ЛООД, к профессиональной деятельности в качестве медсестры процедурной лаборатории радиоизотопной диагностики (в дальнейшем ЛРД) допускаются лица, получившие высшее медицинское образование по специальности "Сестринское дело" или среднее медицинское образование, диплом по специальностям "Сестринское дело", сертификат по специальности "Сестринское дело", прошедшие специальную подготовку по радиоизотопной диагностике и имеющие сертификат по циклу «Радиоизотопная диагностика и лучевая терапия.
Медсестра процедурной ЛРД помимо прочего, обязана: под контролем врача-радиолога вводить обследуемому пациенту радиофармпрепараты (РФП), строго соблюдая их дозировку и способ введения; осуществлять транспортирование флаконов и шприцов с РФП между помещениями подразделения в специальных просвинцованых контейнерах и лотках; под контролем врача-радиолога укладывать обследуемых пациентов для проведения исследования, помогать врачу-радиологу при проведении исследования; обеспечить инфекционную безопасность (соблюдать правила санитарно- гигиенического и противоэпидемического режима, асептики, правильно хранить, обрабатывать и использовать изделия медицинского назначения); строго соблюдать правила радиационной безопасности при работе с источниками ионизирующего излучения; при необходимости оказывать неотложную доврачебную помощь с последующим вызовом врача к пациенту; Вводить лекарственные препараты, противошоковые средства (при анафилактическом шоке) больным по жизненным показаниям (при невозможности своевременного прибытия врача к пациенту) в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии; Осуществлять сбор и утилизацию медицинских отходов, осуществлять сбор твердых радиоактивных отходов в специальных просвинцованых контейнерах, которые сдаются старшей медсестре в конце рабочего дня на хранение в хранилище.
В тарификационных списках медицинского и фармацевтического персонала, а также специалистов и других отраслей ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» по состоянию на 1 января 2022 года, на 1 сентября 2022 года, на 1 января 2023 года, на 15 июня 2023 года, на 01 октября 2023 года, на 1 января 2024 года, на 1 марта 2024 года значится медицинская сестра процедурная лаборатории радиоизотопной диагностики Немыкина Л.А., имеет класс (подкласс) вредных (или) опасных условий труда по результатам специальной оценки условий труда или ранее проведенной аттестации рабочих мест - 3.2, имеет выплату компенсационного характера за работу с вредными (или) опасными условиями труда (10%). Класс (подкласс) вредных (или) опасных условий труда по результатам специальной оценки условий труда или ранее проведенной аттестации рабочих мест и размер выплаты компенсационного характера за работу с вредными (или) опасными условиями труда за спорный период с 01.01.2023 года 10.04.2024 года аналогичны этим же показателям за период работы истца в 2022 году, который зачтен ответчиком в специальный стаж работы истца по списку № 1 в бесспорном порядке. Выплата компенсации за вредность подтверждается также расчетными листками за спорный период.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» от 07.11.2024 года № 160, Немыкина Л.А. с 19.10.2016 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры процедурной лаборатории радиоизотопной диагностики отделения лучевой диагностики ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» полный рабочий день на полную ставку, постоянно и непосредственной с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 по обслуживанию больных, получающих лучевую терапию (в сфере ионизирующего излучения), что предусмотрено списком № 1, разделом ХIХ, подпунктом 12000000-17541. За время работы предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы 23.06.2020, 03.11.2020, 24.10.2024, 25.10.2024, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 09.10.2016 года по 30.11.2016 года.
Основаниями выдачи данной и являются приказы, должностная инструкция, карточка учета индивидуальных доз, журнал учета индивидуальных доз персонала категории «а», протоколы проверки знаний по радиационной безопасности, списки лиц, допущенных к работе на мощных изотопных облучательных гама-установках АГАТ-Р, АГАТ-С с активностью радиационного источника 6000 кюри, тарификационные списки, лицевые счета, штатное расписание.
С 19.10.2016 года дополнительный тариф страхового взноса – уплачен.
Настоящая справка является ничем иным, как надлежащим документальным подтверждением занятости истца Немыкиной Л.А. в спорные периоды времени, в течение полного рабочего дня работой, предусмотренной разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Более того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Немыкиной Л.А., сведения о спорных периодах работы - с 01.01.2023 по 31.12.2023 и с 01.01.2024 по 10.04.2024, равно как и за предшествующие периоды истца в вышеуказанной должности представлены работодателем с указанием кода для льготного назначения пенсии п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд находит установленным, что Немыкина Л.А., являясь работником лаборатории радиоизотопной диагностики Липецкого областного онкологического диспансера, постоянно в течение полного рабочего дня работала в зоне ионизирующего излучения с радиоактивными веществами, количество которых по радиотоксичности эквивалентно активности свыше 10 милликюри радия 226.
На основании изложенного, период работы истца в должности медицинской сестры процедурной лаборатории радиоизотопной диагностики ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» с 01.01.2023 года по 10.04.2024 года подлежат включению в специальный стаж учитываемый при определении права Немыкиной Л.А. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400- ФЗ.
С учетом включения в специальный стаж истицы периодов ее работы с 01.01.2023 года по 10.04.2024 года, а также периодов работы, включенных ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке (6 лет 0 месяцев 26 дней), стаж работы с вредными условиями труда, предусмотренных разделом XIX «Учреждения здравоохранения» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, у истицы Немыкиной Л.А. составит 7 лет 4 месяца 6 дней, при этом ее страховой стаж на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии за работу по Списку № 1 превышал 20 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент составит - 53,944 (что следует из представленного суду предварительного расчета произведенного ответчиком), что дает истице право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, с момента достижения возраста 48 лет.
С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истица обратилась в ОСФР по Липецкой области 11.04.2024 года, то есть до достижения указанного возраста.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 10.05.2024 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Немыкиной Людмилой Александровной (СНИЛС №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить Немыкиной Людмиле Александровне страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 мая 2024 года, засчитав в специальный стаж по списку № 1 период работы с 01.01.2023 года по 10.04.2024 года в ГУЗ «Липецкий областной онкологический диспансер» в должности медицинской сестры процедурной лаборатории радиоизотопной диагностики.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Фролова О.Ф.


