Дело № 2–2525/2025

УИД: 48RS0001-01-2025-000848-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года                                                                    г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при секретаре Лаврищевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палочкиной Людмилы Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

    У С Т А Н О В И Л:

Палочкина Л.Н. обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, включении в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периода учебы с 01.09.1984 года по 28.04.1987 года. В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что 19.08.2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ). Решением ОСФР по Липецкой области от 12.09.2024 года отказал Палочкиной Л.Н. в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев, по подсчетам ответчика, специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 6 лет 9 месяцев 23 дня. С указанным решением Палочкина Л.Н. не согласна, полагает, что в специальный стаж ее работы в районах Крайнего Севера подлежит зачету период её обучения Магаданском филиале Хабаровского политехнического института с 01.09.1984 года по 28.04.1987 года. Учитывая изложенные обстоятельства, Палочкина Л.Н. просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 19.08.2024 года, включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период учебы с 01.09.1984 года по 28.04.1987 года.

В последствии Палочкина Л.Н. уточнила исковые требовании, окончательно просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ, в связи с работой в районах Крайнего Севера с 22.08.2024 года, включив в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период учебы с 01.09.1984 года по 28.04.1987 года.

В судебном заседании истец Палочкина Л.Н. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности Зеленская Е.В. заявленный иск не признала, полагая что правовых оснований для включения в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период учебы с 01.09.1984 года по 28.04.1987 года не имеется.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Палочкина Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.08.2024 года обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением ОСФР по Липецкой области от 12.09.2024 года Палочкиной Л.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев, по подсчетам ответчика, специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 6 лет 9 месяцев 23 дня.

Истец с данным решением не согласна, полагает, что в специальный стаж ее работы в районах Крайнего Севера подлежит зачету период её обучения Магаданском филиале Хабаровского политехнического института с 01.09.1984 года по 28.04.1987 года, и с учетом указанного периода она имеет право на пенсию за работу в районах Крайнего Севера с 22.08.2024 года.

С учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, у женщин, которые достигли возраста 55 лет в 2022 году, право на страховую пенсию по старости возникает при достижении возраста 55 лет + 48 месяцев, то есть в возрасте 59 года и наличии требуемых ИПК и страхового стажа на год назначения страховой пенсии.

Таким образом, принимая во внимание вышеприведённые нормы права, истец Палочкина Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, могла бы претендовать на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 20 лет и требуемой ИПК не ранее 22.04.2024 года.

С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец обратилась к ответчику 19.08.2024 года.

Согласно записям в трудовой книжке, Палочкина Л.Н. осуществляла свою трудовую деятельность:

- с 29.04.1987 года по 27.05.1991 года - в должности уборщицы учебного корпуса Магаданского филиала Хабаровского политехнического института;

- с 28.05.1991 года по 28.08.1992 года - в должности бухгалтера 2 категории материальной группы централизованной бухгалтерии арендного предприятия «Магаданстрой» (МП «Магаданстрой»);

- с 29.08.1992 года по 25.03.1994 года – в должности контролера-кассира АОЗТ «ОКЕЙ»;

- с 18.07.1994 года по 20.03.1997 года – в должности кассира АОЗТ «Социальный коммерческий банк «РЕСОКО».

Вышеуказанные периоды трудовой деятельности истца протекали в районах Крайнего Севера.

Кроме того, Палочкина Л.Н. работала:

- с 30.03.1998 года по 21.04.1998 года – в должности кассира АОЗТ «Социальный коммерческий банк «РЕСОКО»;

- с 22.04.1998 года по 21.05.1999 года – в должности кассира ЗАО «Эгида»;

- с 3.09.2001 года по 3.01.2002 года – в должности бухгалтера-кассира ГОУ «Высшая школа маркетинга»;

- с 3.01.2002 года по 26.02.2021 года – в должности товароведа ООО «Эверест»;

- с 18.01.2021 года по настоящее время – в должности товароведа у индивидуального предпринимателя Палочкина В.В.

Из справки от 12 марта 2025 года N 403/1, выданной ФГБОУ ВО «Северо-Восточный государственный университет», усматривается, что Палочкина Л.Н. проходила обучение в Магаданском филиале Хабаровском политехнического института по дневной форме обучения по специальности "Промышленное и гражданское строительство " с 1 сентября 1984 года (Приказ N 120/494 от 25.09.1984 года). 17.03.1987 года отчислена (приказ от 17.03.1987 года № 046/183). Приказом от 11.04.1988 года № 046/109у восстановлена в число студентов с 20.03.1988 года дневной формы обучения. Отчислена по окончанию обучения с присвоением квалификации "Инженер-строитель» с 30.06.1990 года (Приказ N 046/10М от 11.07.1990 года).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как установлено судом и не оспаривалось истцом, обучение в Магаданском филиале Хабаровского политехнического института в спорный период не было вызвано производственной необходимостью или не являлось обязательным условием для работы, период обучения предшествовал периодам работы истца в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно данной правовой норме время учебы в учебном заведении (СПТУ, ВУЗе) не засчитывается в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с работой в условиях Крайнего Севера.

Право на льготы в пенсионном обеспечении (необусловленность достижением определенного возраста, более ранний возраст выхода на пенсию, меньшая продолжительность общего трудового стажа, повышенный размер пенсии и др.) предоставляет только работа, включаемая в специальный трудовой стаж. По своему характеру такая работа не может отождествляться с обучением в учебных заведениях, в том числе, в районах Крайнего Севера.

Ни ранее действовавшее пенсионное законодательство, ни действующее в настоящее время, не позволяют засчитывать такой период в указанный вид стажа для досрочного назначения пенсии по старости, поскольку такое право порождается фактом работы в районах Крайнего Севера, а не проживанием на данной территории.

Следовательно, правовых оснований для удовлетворения требований Палочкиной Л.Н. о возложении на ОСФР по Липецкой области обязанности включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период учебы с 01.09.1984 года по 28.04.1987 года, не имеется.

Принимая во внимание, стаж Палочкиной Л.Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составляет 6 лет 9 месяцев 23 дня, что менее требуемого 7 лет 6 месяцев, суд полагает, что заявленные истцом требования о признании за ней права досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 22.08.2024 года удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Палочкиной Людмилы Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о возложении обязанности включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период обучения в Магаданском филиале Хабаровского политехнического института с 01.09.1984 года по 28.04.1987 года, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.08.2024 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий            (подпись)                                              Фролова О.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.